26 octubre 2007

"New deal" de Sarkozy, por Valentina Durán

Luego de convocar a inicios de su gobierno, a un amplio proceso de debate nacional que se llamó "Grenelle" de l'environnement, el Presidente francés anunció el 25 de octubre los resultados de esta experiencia. Sarkozy presenta estos resultados como un hito fundador y un nuevo trato ambiental en Francia, Europa y el mundo, y una revolución en la forma de pensar, en la política y en los objetivos.

La virtud de esta experiencia de debate y negociación totalmente original, es que se diseña un proceso que incluye a la sociedad en su conjunto, definida como un pentágono entre cinco actores: ONG, sindicatos, empresas, colectividades locales y Estado. Ha sido calificada, y con razón, como una innovación democrática.

Estos anuncios fueron hechos en presencia del presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso y del Premio Nobel de la Paz, Al Gore, quienes destacaron la eficacia y originalidad del proceso, que se expresará a través de una ley que se discutirá en el próximo invierno del norte.

Vale la pena detenerse en estos acuerdos emanados del Grenelle, propuestos por el Ministro de Ecología Jean-Louis Borloo, y reflexionar sobre ellos a la luz de lo que hoy se debate, y no se debate, en nuestro país:

  • Triplicar la superficie de agricultura biológica y congelamiento del cultivo de OGM. A cambio de ello los agricultores obtuvieron concesiones como la mantención del apoyo a los agro-combustibles, a pesar de la opinión de muchos que se plantean escépticos sobre su interés ambiental global.
  • Una disminución de un 50% del uso de pesticidas en un plazo de 10 años.
  • Normas más estrictas de eficiencia energética en la construcción.
  • Congelamiento del aumento de la capacidad de las vías de transporte terrestre, a cambio del fomento de medios alternativos como el fluvial y ferroviario
  • Ojo con esto: Reestablecimiento de la contribución del Estado al financiamiento del transporte público urbano.
  • Negociación en este modelo de cinco bandas (quintopartita?) de todos los grandes proyectos públicos teniendo en cuenta su costo para el clima y la biodiversidad.
  • Apoyo al principio de precaución. "Revertir la carga de la prueba", en palabras de Sarkozy: "ya no le corresponde a las soluciones ecológicas probar su interés, sino a los proyectos no ecológicos probar que no se pueden hacer de otro modo". Le reconoce al principio precautorio que no es de inacción sino de vigilancia y transparencia.
  • Apoyo irrestricto a toda propuesta de la comisión europea de endurecer la reglamentación comunitaria.
  • Dar más tiempo a la reflexión para la determinación del impuesto sobre el CO2 (no hubo acuerdo) fijando de todos modos el objetivo en “gravar más la contaminación, especialmente las energías fósiles, y menos el trabajo”.
  • Congelamiento de la creación de nuevas instalaciones nucleares.
    Investigación y energías renovables: Sarkozy afirma que el modelo de crecimiento está condenado y que el desafío es invertir masivamente para crear las condiciones de crecimiento de mañana.” Por cada euro destinado a la investigación nuclear se deberá destinar otro euro a la investigación en tecnologías limpias y prevención de riesgos.”

Finalmente, lo que me parece notable en términos políticos es que Sarkozy, un hombre de derecha que hasta hace poco no entendía de medio ambiente, se sinceró diciendo que "Para que un hombre como yo sostenga este discurso, es que Francia tiene que estar cambiando".

Más en Le Monde del 25 y 26 de octubre, editorial y artículos relacionados
Ecolo-Sarko
LE MONDE 26.10.07

© Le Monde.fr

23 octubre 2007

Clínica Ambiental logra clausura de empresa contaminante

Por María Nora González y Valentina Durán

CLINICA DE DERECHO AMBIENTAL LOGRA CLAUSURA DE EMPRESA CONTAMINANTE

Tras tres años de trabajo, el equipo de la Clínica Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, logró la clausura de la empresa Elaboradora y Procesadora de Grasas Tomás Castillo y Cía. Limitada, emplazada en la comuna de Quinta Normal.

La clausura de esta empresa fue dispuesta casi simultáneamente por dos vías. Por una parte, debió ser ordenada por la Autoridad Sanitaria de la Región Metropolitana, como consecuencia de la sanción de suspensión del servicio de alcantarillado dispuesta por Aguas Andinas y la SISS, debido al incumplimiento de las normas de descarga de residuos industriales líquidos (RILES) al alcantarillado. Por otra parte, la medida fue ordenada también por el Municipio de Quinta Normal, luego que la clínica obtuviera un Dictamen de la Contraloría General de la República, que declaró ilegal la actuación del Alcalde que prolongaba la permanencia de esta empresa molesta, que se encontraba mal emplazada según el uso de suelo permitido por el Plan Regulador Comunal.

Con esto se pone fin a las molestias que por largos años han debido soportar los vecinos del sector, tanto por los malos olores y ruidos causados con la operación de la empresa infractora, como por el mal uso del alcantarillado público, que experimentaba constantes obstrucciones con grasas, y debía ser destapado por la empresa sanitaria, cobrándose esto en algunas ocasiones indebidamente a los vecinos.

El curso clínico de Derecho Ambiental y Resolución de Conflictos fue creado como parte de un proyecto MECESUP de innovación en la enseñanza del Derecho. Como curso interdisciplinario, es dirigido por la Profesora María Nora González e integrado por los profesores Luis Cordero, Valentina Durán, Ruth Israel y Lorena Lorca.
Nuevo: 30/10: Fueron muchos los profesores, alumnos y ayudantes de la Clínica Ambiental que participaron en este caso desde que la Clínica lo asumió. Es ingrato mencionar a unos omitiendo a otros, que han participado en éste y en otros casos resueltos por la Clínica Ambiental, pero nombraré a los alumnos de ese año que hicieron el último gran esfuerzo con gran entrega: Mélanie Bourgeois, Jessica Cayupi, Romina Chávez y Paula Paredes (hoy ayudante) en el primer semestre, y José Ignacio Gallardo, Juan Cristóbal Sepúlveda y Solange Villarroel en el segundo semestre.
Finalmente, también debemos reconocer la colaboración del programa "Esto no tiene nombre" de Televisión Nacional, y en especial del periodista Mario Valenzuela, quienes colaboraron con los vecinos en la denuncia de los infracciones cometidas por la empresa.

En la foto, operativo conjunto de fiscalización de Aguas Andinas y la SISS, en presencia del equipo de la Clínica Ambiental, de los vecinos y de TVN.

16 octubre 2007

19 de octubre 12:30 Nuevo Diálogo del CDA

QUINTO DIÁLOGO SOBRE INSTITUCIONALIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL

EL FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES (ERNC):
INSTRUMENTOS REGULATORIOS”
Viernes 19 de octubre de 2007 de 12:30 a 14:30h en la Sala de video conferencias, Edificio Santa María, Facultad de Derecho Universidad de Chile.

Actividad gratuita. Cupos limitados.
Inscripciones aquí o al 02-9785354 con Fanny Quintanilla, secretaria del CDA.

12:30: Expositores principales

- “Regulación de las Energias Renovables No Convencionales en Chile: neutralidad, fomento y mercado”. Francisco Agüero: Abogado, Prof. Facultad de Derecho U. de Chile, experto en regulación de servicios.
- “Incentivos regulatorios de las ERNC: experiencia comparada”. Mauricio Tapia, Abogado, Prof. Facultad de Derecho U. de Chile.
- “Política y fomento de las ERNC” Christian Santana, experto, Comisión Nacional de Energía.

13:30: Ronda de comentarios

- Mario Manríquez K, Asociación Chilena de Energías Renovables ACERA
- Hernán Durán, GESCAM.

Más información, documentos relacionados, aquí

09 octubre 2007

Climate Change Developments, por Bob Percival

Nota de la editora
Agradecemos al Profesor Robert Percival, Director del Programa de Derecho Ambiental de la Universidad de Maryland, por su contribución a nuestro blog, a través de la siguiente entrada, publicada originalmente en The Global Environmental Law Blog el 23/09/07, mientras transcurría la última Asamblea General de Naciones Unidas.
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While this week is “climate week” with the United Nations General Assembly session on Monday focusing on climate change and the White House hosting its own gathering on Thursday and Friday, there were important developments last week. As predicted in our August 26 blog entry, the parties to the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer agreed on a more rapid phaseout of hydroflourocarbons (HCFCs) when meeting in Montreal last week to celebrate the 20th anniversary of the Protocol. Under the agreement HCFCs will be phased out in developed countries by 2020 and in the developing world by 2030, a decade ahead of the existing deadlines. This proposal was embraced as a means for obtaining far greater reductions in greenhouse gases at a much lower cost than the Kyoto Protocol. Durwood Zaelke deserves enormous credit for his work on promoting this proposal on behalf of NGOs. The idea was so compelling that it even received strong support from Boyden Gray, who currently is serving as the U.S. Ambassador to the EU as a recess appointee. (Gray is known for helping win adoption of the 1990 Clean Air Act Amendments while serving as White House counsel to President George H.W. Bush, but he later railed against them, and against environmentalists in general, after returning to work as an industry lawyer).
Other important developments on the climate change front in recent weeks included the September 12th decision by a federal district court in Vermont upholding state efforts to set limits on emissions of greenhouse gases by automobiles (the decision can be found at: http://www.vtd.uscourts.gov/Supporting%20Files/Cases/05cv302.pdf) and a September 17th decision by a federal judge in California dismissing the state’s climate change nuisance suit against automobile manufacturers as a political question (Available here)
In other news, the Vatican now claims to be the first state to entirely offset its carbon emissions by paying Klimafa, a new company, to plant trees in a 37-acre “Vatican climate forest” along the Tisza River in Hungary. See Elisabeth Rosenthal, “Vatican Tree Penance: Forgive Us Our CO2,” New York Times, Sept. 17, 2007, A1. (The Tisza River attracted international attention in January 2000 when a collapsed tailings pond cause a massive cyanide spill upstream in Romania). Environmental Defense and CERES filed a petition asking the Securities and Exchange Commission to require companies to disclose company estimates of the climate change risks their businesses face. New York Attorney General Andrew Cuomo has issued supboenas to some utilities to determine if they are hiding similar information. On Monday former President Clinton will release the results of the 2007 Carbon Disclosure Project, which requested data from 2,400 companies on how they manage climate change risks. For more information see http://www.cdproject.net/.
Tomorrow’s UN session will feature an address by Al Gore. While President Bush will not attend the actual session, 80 other heads of state are expected (Bush reportedly will attend the dinner following the session). On Thursday and Friday the White House will host its own climate change gathering with representatives of the largest emitters of greenhouse gases. The Bush administration has let it be known in advance that it will continue to refuse to commit to anything but voluntary measures, a position that will enable the developing countries present (China, India, Brazil and Indonesia) to refuse to endorse mandatory limits applicable to them.